Zanim odpowiem na to pytanie, chciałbym podkreślić, że nikogo nie namawiam do chodzenia po cmentarzach. Jednakże z drugiej strony budzi mój głęboki sprzeciw sytuacja, w której znaleźliśmy się już kilka tygodni temu. Epidemia epidemią – jednak nie ma mojej zgody na to, żeby źródłem powszechnie obowiązującego prawa były:
- konferencje prasowe premiera i ministra zdrowia (gdzie np. są tłumaczone nieprecyzyjne przepisy o obowiązku zakrywania ust lub nosa) lub
- ogłaszane w mediach komunikaty Policji (np. czy można jechać do domu na święta, czy nie).
Otóż źródłem powszechnie obowiązującego prawa w Rzeczypospolitej są:
- Konstytucja,
- ustawy,
- rozporządzenia
- inne akty wymienione w Konstytucji.
Obowiązkiem Policji jest stosowanie przepisów zawartych w tych aktach, a nie tworzenie nowych źródeł prawa, co – niestety – ma miejsce w ostatnich tygodniach.
Czy w dobie epidemii koronawirusa można karać za przebywanie na cmentarzu?
Moim zdaniem nie można. Moim zdaniem rozporządzenie Rady Ministrów nie zabrania przebywania na cmentarzach. Rozporządzenie wprawdzie zabrania przebywania na terenach zieleni:
Do dnia 19 kwietnia 2020 r. zakazuje się korzystania z pełniących funkcje publiczne i pokrytych roślinnością terenów zieleni, w szczególności: parków, zieleńców, promenad, bulwarów, ogrodów botanicznych, zoologicznych, jordanowskich i zabytkowych, a także plaż.
Czy cmentarze to tereny zieleni?
Przyjrzyjmy się definicji terenów zieleni zawartej w ustawie o ochronie przyrody:
tereny zieleni – tereny urządzone wraz z infrastrukturą techniczną i budynkami funkcjonalnie z nimi związanymi, okryte roślinnością, pełniące funkcje publiczne, a w szczególności parki, zieleńce, promenady, bulwary, ogrody botaniczne, zoologiczne, jordanowskie i zabytkowe, cmentarze, zieleń towarzysząca drogom na terenie zabudowy, placom, zabytkowym fortyfikacjom, budynkom, składowiskom, lotniskom, dworcom kolejowym oraz obiektom przemysłowym.
Na pierwszy rzut oka widać, że rozporządzenie wyraźnie nawiązuje do definicji zamieszczonej w ustawie o ochronie przyrody. Jednakże w rozporządzeniu celowo pominięto cmentarze, a także zieleń towarzyszącą drogom i innym obiektom. Gdyby prawodawca chciał zakazać pobytu na cmentarzach, to wymieniłby w rozporządzeniu również cmentarze.
Tym samym karanie za pobyt na cmentarzu nie jest uzasadnione.
Inną sprawą jest, że cmentarze zostały zamknięte przez ich administratorów. Jednakże ten fakt nie upoważnia do karania na podstawie COVIDowych przepisów.
{ 0 komentarze… dodaj teraz swój }